3 mai 2021
Dr. Agnes Kalibata
Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations unies pour le Sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires de 2021
Conditions préalables à l’engagement avec l’UNFSS
Cher Dr. Kalibata
L’AFSA prend acte de votre invitation du 17 septembre 2020 à faire partie du groupe des champions et à représenter la société civile africaine. Dans un premier temps, nous avons décliné l’invitation pour les raisons exposées ci-dessous. Toutefois, après mûre réflexion, nous, les 36 membres du réseau de l’AFSA soussignés, sommes parvenus à un consensus selon lequel nous serions prêts à nous engager dans le Sommet des Nations unies sur les systèmes alimentaires (UNFSS), prévu en septembre 2021 à New York (États-Unis), à condition que l’UNFSS accepte les conditions énoncées ci-dessous.
C’est avec beaucoup d’espoir et d’optimisme que l’AFSA a accueilli l’annonce du Secrétaire général des Nations Unies d’organiser le Sommet mondial sur les systèmes alimentaires en 2021. Le programme de transformation des systèmes alimentaires est attendu depuis longtemps, et de nombreux mouvements sociaux et acteurs de la société civile, en Afrique et dans le monde, se sont battus pour une transformation systémique et structurelle des systèmes alimentaires, soulignant le besoin urgent d’un changement radical de l’agriculture industrielle basée sur les combustibles fossiles et les monopoles corporatifs de l’alimentation et de l’agriculture vers la souveraineté alimentaire et l’agroécologie.
Cependant, notre véritable espoir d’un sommet dynamique, inclusif et démocratique sur la transformation des systèmes alimentaires a été constamment érodé. Nous exposons ci-dessous les raisons qui ont poussé l’AFSA à refuser officiellement l’invitation et à poser des conditions pour s’engager dans le sommet de l’UNFSS.
L’agriculture industrielle est l’un des principaux moteurs de la perte de biodiversité et contribue de manière significative aux émissions de carbone. En outre, comme l’illustre le COVID-19, il existe des interactions complexes entre la déforestation, la réduction de la diversité biologique, la destruction des écosystèmes et la santé et la sécurité humaines, en grande partie dues à la mondialisation des systèmes agricoles et alimentaires. L’exposition aux agents pathogènes existants et émergents, à mesure que la destruction des écosystèmes se poursuit et que les barrières de protection essentielles fournies par la nature sont franchies, constitue une menace considérable pour la santé publique.
Les liens inextricables entre le changement climatique, la déforestation et l’agriculture industrielle – un mécanisme essentiel de l’extractivisme agraire et du développement extractiviste – sont à l’origine de l’instabilité sociale et politique et de l’insécurité alimentaire sur le continent, qui alimentent encore davantage les crises systémiques et existentielles auxquelles nous sommes confrontés à l’échelle mondiale.
Les interventions de développement menées jusqu’à présent ont renforcé et continuent de renforcer l’endettement, les inégalités et l’exclusion sociale. Elles accentuent la dépendance à l’égard de projets destructeurs, à courte vue et à courte durée de vie, à forte intensité de combustibles fossiles et de capitaux, ainsi que des chaînes de valeur agricoles et forestières mondiales, qui contribuent tous à créer les conditions d’une vulnérabilité extrême aux chocs, y compris, mais sans s’y limiter, à la pandémie de COVID-19.
L’urbanisation rapide et non planifiée, avec le déplacement consécutif de la main-d’œuvre d’emplois essentiellement alimentaires vers des emplois non alimentaires, et l’augmentation de la classe moyenne africaine, affecte l’utilisation des terres rurales et modifie nos systèmes alimentaires. L’érosion rapide de la culture africaine coïncide avec la dégradation de nos sols, qui devient un problème majeur affectant les moyens de subsistance de nombreuses personnes, tandis que le secteur croissant de la vente au détail et des supermarchés détruit et déplace également les systèmes alimentaires locaux et les marchés locaux.
Pourtant, l’Afrique reste essentiellement un continent de petits producteurs de denrées alimentaires. Les solutions ne fonctionneront pour l’Afrique que si elles fonctionnent pour des millions d’agriculteurs, d’éleveurs, de pêcheurs, de communautés indigènes, de gardiens de la nature, de femmes et de jeunes dans le système alimentaire. Par conséquent, la question de savoir comment l’Afrique se nourrira dans un contexte de changement climatique rapide, catastrophique et chaotique, tout en soignant la nature et en refroidissant la planète, est l’une de nos questions de survie les plus urgentes et les plus pressantes.
Environ 20 % des Africains, soit plus de 250 millions de personnes, se couchent le ventre vide chaque soir. Dans le même temps, des aliments industriels ultra-transformés et des boissons sucrées ont pénétré les marchés africains, dont beaucoup sont riches en sucre, en sel, en graisses saturées et en conservateurs, contribuant ainsi à la propagation de maladies non transmissibles telles que le diabète, les maladies cardiovasculaires et le cancer. Cela a également contribué à une augmentation importante de l’excès de poids et de l’obésité, le taux d’enfants de moins de cinq ans en surpoids ayant augmenté de près de 24 % depuis 2000. Les populations touchées sont plus vulnérables au COVID-19.
Les politiques et réglementations fiscales, telles que les taxes sur le sucre, l’étiquetage des aliments malsains et la limitation du marketing, se heurtent souvent à une forte opposition de la part des grandes entreprises alimentaires qui dominent les marchés. Ainsi, l’Afrique est confrontée à un triple fardeau : la faim, la malnutrition, l’obésité et la mauvaise santé due à une alimentation de mauvaise qualité. Il est clair que les populations africaines sont confrontées à une multitude de crises interdépendantes liées à l’évolution de nos systèmes agricoles et alimentaires.
Malgré cela, l’Afrique a beaucoup à offrir à ses citoyens et au monde. Avec une réorientation appropriée des politiques et des investissements, la richesse de nos semences, de notre agrobiodiversité, de nos terres, de nos cultures vivantes et de notre nature peut contribuer à résoudre la crise alimentaire qui touche tant de nos concitoyens.
La réponse réside dans notre capacité collective à réaliser une transformation holistique et systémique de nos systèmes alimentaires. Cette transformation fondamentale permettrait de s’attaquer à la crise climatique, de sortir des millions de personnes de la pauvreté chronique, d’aider nos concitoyens à vaincre la faim, d’offrir une vie saine à tous, de faire revivre des pratiques culturelles dynamiques, de s’attaquer aux inégalités structurelles et de rajeunir la biosphère.
Nous sommes profondément préoccupés par le fait que le processus actuel, précipité, contrôlé par les entreprises, non responsable et opaque de cet UNFSS ne conduira pas à la transformation que nous envisageons pour des systèmes alimentaires revitalisés, durables et sains. Un sommet axé sur la répétition du modèle agro-industriel pour résoudre la crise alimentaire et climatique ne peut pas donner naissance à cet avenir visionnaire.
L’approche multipartite et la structure actuelle de l’UNFSS confèrent une influence majeure sur notre système alimentaire à quelques entreprises et philanthro-capitalistes, dont beaucoup font partie de l’Union européenne. problèmes. Nous sommes profondément préoccupés par le fait que l’UNFSS sera utilisé comme un canal pour faire écho aux prescriptions politiques des agendas de l’agro-industrie, qui consistent en des solutions techniques rapides.
La science est claire. Le chaos climatique, le changement d’affectation des sols et l’érosion, ainsi que la perte alarmante de biodiversité constituent les plus grandes menaces existentielles pour toutes les formes de vie sur Terre. La chaîne alimentaire industrielle et la concentration des entreprises autour de l’alimentation et de l’agriculture sont les principaux moteurs de nombreuses crises fondamentales auxquelles l’humanité est confrontée aujourd’hui, notamment la santé, la faim, la malnutrition, la déforestation, la dégradation des sols, la perte de fertilité des sols, l’injustice structurelle et l’inégalité.
Seule une refonte fondamentale de nos systèmes alimentaires permettra d’inverser la trajectoire du chaos et des crises. Les changements progressifs ne suffisent plus. Le rapport « L’agriculture à la croisée des chemins », publié en 2009 par l’Évaluation internationale des connaissances, des sciences et des technologies agricoles pour le développement (IAASTD), indiquait clairement, il y a plus de dix ans, que l’avenir de l’approvisionnement alimentaire était entre les mains des petits exploitants et des paysans. Ce rapport est toujours d’actualité et plusieurs de ses auteurs ont publié au début de l’année un rapport de suivi intitulé « Transformation de nos systèmes alimentaires : The Making of A Paradigm Shift » (La transformation de nos systèmes alimentaires : les prémisses d’un changement de paradigme).
L’agroécologie est un paradigme alternatif ascendant qui aborde fondamentalement le lien entre la régénération environnementale, économique, culturelle et sociale dans l’agriculture et les systèmes alimentaires en général. L’AFSA, qui fait partie du mouvement pour la souveraineté alimentaire, est solidaire des paysans, des peuples indigènes, des éleveurs, des pêcheurs et des autres citoyens qui exercent leur droit humain fondamental à déterminer leurs propres politiques alimentaires et agricoles. L’AFSA est solidaire de milliers d’organisations paysannes et de mouvements sociaux dans le monde entier pour promouvoir cette vision holistique d’une transition vers l’agroécologie et la souveraineté alimentaire. Nous pensons que l’agroécologie est la voie à suivre pour réparer les dommages causés à notre nature et à nos cultures, refroidir la planète, nourrir la population croissante, résoudre la crise de la nutrition et de la santé, et construire des économies justes et équitables et des moyens de subsistance prospères. Nous demandons que l’agroécologie soit placée au centre des recommandations du FSS.
Le processus actuel de l’UNFSS accorde peu de place aux connaissances écologiques traditionnelles, à la célébration des régimes alimentaires et de la cuisine traditionnels, ainsi qu’aux sciences sociales, qui sont essentielles pour l’avenir de notre système alimentaire. Les Africains autochtones et les communautés locales possèdent une expérience et des connaissances pertinentes pour le système alimentaire actuel et futur. Tout processus ou résultat qui ne reconnaît pas cela est un affront aux millions de producteurs et de consommateurs africains de denrées alimentaires.
Par conséquent, l’AFSA doit veiller à ce que les conditions suivantes soient remplies avant de s’engager dans le sommet :
– Une transition vers l’agroécologie devrait être au cœur de tous les résultats de l’UNFSS, sur la base des 13 principes de l’agroécologie décrits dans le rapport du groupe d’experts de haut niveau pour la sécurité alimentaire et la nutrition (HLPE) sur l’agroécologie et la manière dont ils peuvent être efficacement mis en œuvre au niveau mondial pour soutenir les objectifs de développement durable.
– Le processus formel du FSS devrait établir une piste supplémentaire pour se concentrer sur la transformation des systèmes alimentaires des entreprises en souveraineté alimentaire, comme l’a également demandé le mécanisme de la société civile et des peuples autochtones (CSM) du Comité de la sécurité alimentaire mondiale.
– Le MSC devrait être chargé de diriger les travaux de ce 6e volet d’action, en collaboration avec les organes compétents des Nations unies et les gouvernements, et il convient de prêter attention aux implications transversales dans les autres volets d’action.
– Les connaissances et pratiques traditionnelles des populations, y compris des populations autochtones, doivent être prises en compte dans tous les processus et résultats de manière claire et démontrable.
– L’AFSA est convaincue que le forum idéal et légitime pour accueillir et faciliter des débats aussi importants, complexes et cruciaux que la refonte des systèmes alimentaires mondiaux devrait continuer à relever du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) des Nations unies.
– Le FSS doit s’engager à remettre toutes les recommandations ou résultats au CSA pour qu’il les mette en œuvre, et engager des ressources pour renforcer le CSA et renverser sa mainmise sur les intérêts des entreprises et des gouvernements.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Président, l’expression de mes sentiments distingués,
Membres de l’Alliance pour la souveraineté alimentaire en Afrique
L’AFSA est une vaste alliance d’acteurs de la société civile qui participent à la lutte pour la souveraineté alimentaire et l’agroécologie en Afrique. Il s’agit d’un réseau de réseaux, qui compte actuellement 36 membres actifs dans 50 pays africains. Il s’agit de réseaux de producteurs alimentaires africains, de réseaux d’ONG africaines, d’organisations de populations autochtones, d’organisations confessionnelles, de groupes de femmes et de jeunes, de mouvements de consommateurs et d’organisations internationales qui soutiennent la position de l’alliance. www.afsafrica.org
