Document d’orientation sur le régime foncier et la gestion des terres communautaires
Mandat
AFSA est à la recherche d’un consultant pour produire un document d’orientation sur les droits fonciers. Le document d’orientation mettra l’accent sur les droits fonciers communautaires et s’appuiera principalement sur 5 études de cas fonciers de l’AFSA réalisées en 2018.
Contexte
L’Alliance pour la souveraineté alimentaire en Afrique (AFSA-www.afsafrica.org) a reconnu la propriété foncière communautaire comme un domaine d’intervention important.
Depuis le début de ce siècle, l’Afrique est une cible privilégiée pour divers investissements fonciers (biocarburants, production alimentaire, etc.) en raison de l’abondance perçue de terres « sous-utilisées » et « inoccupées » sur le continent, et parce que des lois foncières mal définies et mal appliquées semblaient permettre un accès facile aux investisseurs et aux spéculateurs. En réponse à cette crise, les nations et les institutions du monde entier, y compris celles d’Afrique, ont cherché à élaborer des cadres qui établissent des principes de bonne gouvernance foncière et qui définissent des politiques concrètes pour protéger les droits fonciers coutumiers et communautaires. La plupart de ces principes sont devenus une référence mondiale pour les politiques et les pratiques visant à respecter et à protéger les droits fonciers des communautés. Pourtant, malgré ces interventions et de nombreuses autres, les droits fonciers des populations rurales à travers l’Afrique restent faibles. Les cadres politiques élaborés aux niveaux mondial et continental, à quelques exceptions notables près, n’ont pas été efficaces aux niveaux national et local. La connaissance de ces cadres politiques et de leurs implications pour les droits de l’homme et les droits fonciers communautaires n’est toujours pas reconnue par les communautés rurales du continent, ni même par les décideurs politiques et les fonctionnaires en charge de l’administration foncière locale.
Il est donc essentiel qu’une pression politique accrue soit exercée à tous les niveaux pour accélérer l’adoption de politiques progressistes visant à renforcer les droits fonciers des communautés. En tant que regroupement de réseaux régionaux, travaillant sur les questions de souveraineté alimentaire, en particulier concernant la terre, les semences, le climat et l’agroécologie, l’AFSA est bien placée pour s’engager directement dans le plaidoyer aux niveaux continental et régional. Ainsi, depuis 2013, l’AFSA a mis en œuvre diverses activités visant à faire progresser les droits fonciers communautaires pour un accès et une utilisation durables et équitables. Entre autres activités, il s’agit d’une étude complète sur « la compréhension des politiques foncières internationales et régionales dans le contexte africain », la participation à des forums régionaux et internationaux clés sur les politiques et le plaidoyer sur les terres, et récemment, la documentation de quelques études de cas sur les terres.
L’objectif de cette consultance est de présenter un dossier cohérent, basé sur des preuves, en faveur d’un régime foncier et d’une gestion des terres positifs et durables en Afrique. Le résultat de la consultation présentera, entre autres, les éléments suivants
– Systèmes d’utilisation et de gestion des terres favorables aux communautés dans le contexte de l’accaparement des terres et du changement climatique.
– Les communautés plaident avec succès en faveur de politiques progressistes en matière de régime foncier ;
– Campagnes réussies contre l’accaparement des terres ;
– Comment les terres dégradées ou abandonnées ont été remises en production grâce à des pratiques de gestion durable des terres et des ressources naturelles.
Plutôt que de se concentrer uniquement sur l’accaparement des terres, le groupe de travail de l’AFSA sur les terres et l’agroécologie (LAEWG) met l’accent sur les solutions indigènes et communautaires en matière de régime foncier et de gestion des terres : une approche holistique du régime foncier et de la gestion des terres qui tient compte de la superficie, de la qualité des sols et du bien-être de l’écosystème. Il s’agit des « systèmes communautaires d’utilisation et de gestion des terres » (CLUMS).
Dans le cadre de son plan stratégique LAEWG, l’AFSA envisage de commander la production d’un document d’orientation qui sera publié au niveau mondial. Cela contribuera à la réalisation de deux des objectifs stratégiques du LAEWG, à savoir « amplifier les voix des communautés et renforcer leur capacité à s’exprimer ».
influencer les mécanismes et les cadres nationaux, régionaux et internationaux afin de reconnaître et d’intégrer les droits des communautés en matière d’utilisation, de gestion et de propriété des terres ».
OBJECTIF DES DOCUMENTS D’ORIENTATION
Renforcer la voix des communautés rurales sur les droits fonciers en Afrique.
CIBLES
Le document d’orientation produit s’adressera à trois catégories de personnes, à savoir
– Les décideurs politiques ;
– Fonctionnaires chargés de l’administration foncière locale ;
– Organisations de la société civile actives dans le domaine foncier.
TÂCHES DU CONSULTANT
L’AFSA recherche un consultant pour mener à bien les activités et les résultats suivants :
– Fournir à l’AFSA un plan de travail d’un mois pour atteindre les objectifs contractuels convenus.
– Faites un bilan complet des 5 études de cas de Land produites par l’AFSA en 2018
– Effectuer une revue documentaire de publications similaires (études de cas de terrains)
– Examiner les cadres internationaux et continentaux pertinents en matière de politique foncière qui fournissent le contexte de ce document d’orientation.
– Discuter et convenir avec l’AFSA des différentes sections du contenu du document d’orientation.
– Produire un document d’orientation en guise de résultat principal. Ce document s’appuiera sur :
- Les systèmes communautaires d’utilisation et de gestion des terres (CLUMS), qui font référence aux études de cas sur les terres de l’AFSA et à d’autres publications similaires.
- Solutions autochtones/communautaires pour la gestion des terres.
- Comment les communautés intègrent-elles les différents acteurs et les différentes composantes des écosystèmes lors de l’utilisation de la terre (y compris les autres ressources soutenues par la terre : sol, pâturage, forêt, etc.)
- Quel mode de gestion rend l’utilisation des terres régénératrice et durable ?
LES ENGAGEMENTS DE L’AFSA
L’AFSA fournira les éléments suivants au consultant sélectionné :
– Une approbation du plan de travail
– Le rapport complet de l’étude « Comprendre les politiques foncières internationales et régionales dans le contexte africain ».
– L’appel à manifestation d’intérêt qui a conduit à des études de cas documentées
– Les 5 études de cas documentées
– Une somme forfaitaire de 2000 USD (toutes taxes comprises) dont les modalités de paiement seront décrites dans l’accord entre les parties : 40% à la soumission du premier projet et 60% une fois le projet final approuvé.
CONTENU INDICATIF DU DOCUMENT D’ORIENTATION
Le consultant et l’AFSA communiqueront en permanence pendant la production des documents d’orientation. Le document d’orientation doit comprendre les éléments suivants
Résumé = 1/2 page maximum
Introduction = 2/3 pages maximum
Énoncé du problème = 1 page maximum
Arguments en faveur du changement (et/ou citations) = 1 page maximum
Conclusion et recommandations = 1/2 pages maximum
Références
Si vous êtes intéressé(e) et que vous avez les compétences et l’expérience nécessaires pour entreprendre ces tâches, veuillez envoyer votre manifestation d’intérêt motivée accompagnée de votre CV en français ou en anglais à : famara.diedhiou@afsafrica.org, avant le 31 juillet 2019.
