Ces trois rapports d’étude contribuent à établir une feuille de route pour modifier les politiques et les lois sur les semences en faveur d’instruments soutenant les systèmes de semences basés sur les agriculteurs en Afrique.
Partout dans le monde, les agriculteurs jouent un rôle important dans la production, la sélection, la gestion et la conservation des ressources végétales. En Afrique, où les petits exploitants agricoles sont encore largement majoritaires, les femmes jouent un rôle essentiel dans l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages. Elles ont une connaissance approfondie des propriétés alimentaires, fourragères et médicinales des espèces végétales. Jusqu’à récemment, et encore aujourd’hui, la plupart des fermes africaines souveraines se caractérisent par la grande diversité de leurs espèces. La manière dont les communautés africaines gèrent la biodiversité des semences et des cultures – les systèmes de semences gérés par les agriculteurs (SSA) – doit être renforcée et améliorée.
Malheureusement, les décideurs politiques rejettent le système de certification des semences comme une pratique dépassée qui doit être remplacée par le système semencier industriel qui promeut l’uniformité par le biais de semences hybrides et d’OGM hautement commerciales. Les changements apportés aux législations nationales et régionales par l’harmonisation des lois sur les semences et l’introduction d’une nouvelle protection des droits d’obtenteur pour les sélectionneurs commerciaux compromettent le contrôle des agriculteurs sur leurs semences et, par conséquent, leur sécurité alimentaire.
Le groupe de travail sur les semences de l’AFSA a identifié la nécessité de renforcer et de défendre le système de semences familial comme le système dominant en Afrique et de développer et de conduire un changement de politique basé sur ce système. En plaidant pour le SSFM, l’AFSA a également identifié la nécessité pour les différents acteurs, en particulier ceux qui plaident pour un changement de politique, de mieux comprendre les cadres politiques et juridiques actuels en relation avec la communauté économique régionale concernée (CEDEAO, CEMAC, SADC). Grâce à cette compréhension, ils peuvent mieux identifier les lacunes et plaider en faveur de l’inclusion des FMSS.
Les rapports d’étude que nous présentons ici fournissent une cartographie nationale des politiques semencières existantes, une cartographie nationale des lois et règlements relatifs aux semences, et une cartographie des acteurs nationaux impliqués politiquement, légalement et techniquement (pratiques agricoles) au Niger, au Tchad et en Tanzanie.
En outre, ces cartes identifient les menaces et les opportunités existantes pour promouvoir la biodiversité et les systèmes de semences paysannes.
Enfin, ces rapports identifient les forces politiques, juridiques et financières de la communauté économique régionale (CER) qui influencent la politique et la réglementation du pays en matière de semences.
Les rapports ont été produits par :
- M. Ibrahim Diori (ibdiori@gmail.com), avocat spécialisé en droit international public et en droits de l’homme (Niger) ;
- M. Richard Mbunda (rmbunda@gmail.com), économiste politique basé à l’université de Dar es Salaam (Tanzanie) ;
- M. SOUGNABE Souapibé Pabamé (spabame@gmail.com) Phytopathologiste et expert en politique et technologie des semences (Tchad).
Ces rapports sont produits dans le cadre d’un projet à long terme sous le thème général de l’agrobiodiversité pour l’amélioration de la sécurité alimentaire et de la nutrition. Dans ce projet, Swissaid, FIBL et AFSA font partie d’un consortium et travaillent en étroite collaboration avec des parties prenantes nationales bien représentées : organisations d’agriculteurs, organisations de la société civile et institutions de recherche.
