Déclaration De Jinja Sur La Promotion Du Commerce Transfrontalier Des Produits Agroécologiques (PAE) Dans La Communauté Est-Africain (CAE)
Préambule
Nous, participants à la Conférence régionale multipartite sur la promotion du commerce transfrontalier des produits agroécologiques dans la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE), représentant l’Ouganda, le Kenya, la Tanzanie, le Rwanda, le Burundi, la République démocratique du Congo (RDC) et le Soudan du Sud, réunis à Jinja (Ouganda) dans un esprit d’unité, de détermination et de solidarité, réaffirmons notre engagement à renforcer l’intégration régionale grâce à des systèmes alimentaires et commerciaux justes, inclusifs et durables. Conscients de l’urgence de transformer nos systèmes alimentaires pour répondre aux changements climatiques, à l’érosion de la biodiversité et aux inégalités économiques, nous publions cette Déclaration afin de promouvoir le commerce agroécologique comme voie vers la souveraineté, la justice et la résilience écologique au sein de la CAE.
Célébrons notre héritage
Nous affirmons que la résilience et la souveraineté alimentaire de l’Afrique s’enracinent dans le patrimoine de ses peuples, de ses semences et de ses sols. Le commerce agroécologique honore ce patrimoine en plaçant les agriculteurs, les femmes, les jeunes et les communautés autochtones au cœur des économies régionales. Nous reconnaissons que la réalisation de la vision d’intégration de la CAE repose sur des marchés territoriaux dynamiques et un commerce équitable et ancré dans les réalités locales. En promouvant la production locale, l’agriculture écologique et les marchés intrarégionaux, l’Afrique peut réduire sa dépendance aux importations et reconquérir sa souveraineté alimentaire. Nous saluons également la dynamique politique en faveur de l’agroécologie et rendons hommage aux efforts inlassables des petits exploitants agricoles, des commerçants et des agents des bureaux d’information commerciale (TIDO) qui soutiennent les économies locales avec dignité, innovation et solidarité.
Reconnaître nos défis
Malgré les progrès accomplis, le commerce agroécologique se heurte à de profondes barrières structurelles qui freinent sa croissance. Des droits de douane élevés, des frais multiples et des lenteurs bureaucratiques augmentent les coûts commerciaux, tandis que des barrières non tarifaires persistantes et des processus de certification complexes, notamment pour les normes sanitaires et phytosanitaires, constituent des obstacles majeurs. Les petits producteurs, et notamment les femmes, sont désavantagés. La fragmentation des mandats institutionnels et l’insuffisance des infrastructures, telles que les entrepôts frigorifiques et les installations de regroupement, entravent davantage les échanges. Le manque de traçabilité, d’étiquetage et de différenciation des marchés freine les incitations à la production agroécologique. Ces défis ne sont pas seulement techniques, mais aussi structurels et politiques ; ils sont ancrés dans des rapports de force inégaux et la domination de l’agriculture industrielle, et exigent des politiques transformatrices et des solutions axées sur la justice sociale pour autonomiser les petits exploitants et les commerçants.
Reconnaître nos opportunités
Nous voyons un grand potentiel dans le développement du commerce transfrontalier agroécologique comme catalyseur de transformation régionale. L’harmonisation des politiques commerciales et agricoles de la CAE avec les principes agroécologiques peut créer un système productif et régénérateur, bénéfique aux populations et aux écosystèmes. Nous envisageons des marchés territoriaux dynamiques, une collaboration transfrontalière entre petits exploitants et une certification régionale reconnue pour les produits agroécologiques. Face à une volonté politique croissante dans les pays de la CAE, il est possible d’élaborer des politiques commerciales inclusives qui autonomisent les femmes et les jeunes. Le recours aux guichets uniques aux frontières et aux réformes commerciales peut faciliter davantage le commerce à petite échelle, tandis que les réseaux et mouvements émergents renforcent l’action collective en faveur de systèmes commerciaux régionaux équitables et écologiques.
Nos engagements et nos appels à l’action
Nous, soussignés, nous engageons à œuvrer ensemble pour promouvoir la vision d’un commerce agroécologique au sein de la CAE. Nous appelons la Communauté d’Afrique de l’Est, les États partenaires, la société civile et les acteurs économiques régionaux à unir leurs efforts pour bâtir un système fondé sur l’équité, l’écologie et la solidarité.
Nous exhortons donc les gouvernements et les parties prenantes à :
- Appliquer pleinement les engagements pris pour éliminer les barrières non tarifaires (BNT) et rationaliser les procédures douanières afin de faciliter le commerce transfrontalier pour les AEP.
- Mettre en place des espaces de marché dédiés et une infrastructure de facilitation du commerce pour les produits agroécologiques sur les marchés locaux et transfrontaliers.
- Développer les systèmes de garantie participative (SGP) et les mécanismes de traçabilité afin d’accroître la confiance des consommateurs envers les produits d’assurance qualité environnementale (PAE)
- Renforcer les capacités des associations de producteurs et de commerçants en matière de marketing collectif, d’apprentissage et de défense des intérêts.
- Investir dans les infrastructures frigorifiques, la logistique et les infrastructures publiques qui soutiennent les entreprises agroécologiques.
- Promouvoir l’inclusion financière grâce à l’harmonisation monétaire régionale et à des systèmes de paiement mobile équitables.
- Soutenir la reconnaissance mutuelle des normes et marques sanitaires et phytosanitaires (SPS) dans les États partenaires de la CAE.
- Intégrer l’agroécologie dans les cadres politiques de la CAE en matière de commerce, de climat et d’agriculture, y compris une politique régionale d’agroécologie
Nos engagements spécifiques .
En tant que décideurs politiques, nous nous engageons à
- Aligner la politique nationale sur les priorités de l’agroécologie pour une croissance durable et une transformation vers une économie verte.
- Prioriser le budget pour soutenir l’agroécologie dans la région de la CAE (production, recherche, normes, certification).
- Soutenir la recherche et le développement en matière d’agroécologie et de commerce des produits agroécologiques dans la région de la CAE
- En tant qu’OSC, nous nous engageons à
- Examiner les normes et politiques pertinentes afin de promouvoir l’intégration des principes agroécologiques.
- Plaider pour l’harmonisation des politiques commerciales agroécologiques, y compris l’élaboration d’une stratégie agroécologique de la CAE.
- Appuyer le renforcement des infrastructures frontalières pour soutenir le commerce agroécologique (chambres froides, laboratoires)
- Renforcer les capacités des décideurs et des commerçants en matière de commerce agroécologique.
En tant que chercheurs et universitaires, nous nous engageons à
- Plaider en faveur d’une politique agroécologique, incluant un cadre de certification des produits agroécologiques afin de faciliter leur identification et leur traçabilité.
- Initiatives de sensibilisation communautaire à l’agroécologie et au commerce agroécologique.
- Intégration de l’agroécologie dans les programmes scolaires à tous les niveaux des établissements d’enseignement et révision des programmes existants afin d’y inclure des aspects de l’agroécologie.
En tant que transporteurs, nous nous engageons à
- Plaider en faveur de voies rapides spécifiquement destinées aux produits agroécologiques afin d’aider les camions à livrer les marchandises à temps.
- Plaider en faveur d’un scanner alternatif aux douanes pour permettre aux camions de livrer les marchandises à temps.
- Établir des partenariats avec des agriculteurs et des entrepreneurs agroécologiques afin de faciliter le transport transfrontalier des produits agroécologiques.
En tant qu’opérateurs transfrontaliers, nous nous engageons à
- S’engager à plaider en faveur de la mise en place de corridors commerciaux et d’espaces de marché dédiés de part et d’autre des frontières de la CAE afin de promouvoir et de faciliter le commerce transfrontalier des produits agroécologiques.
- S’engager à organiser des réunions régulières entre les commerçants et les parties prenantes au niveau régional afin de renforcer la collaboration et le partage d’informations.
- Assurer des campagnes de sensibilisation et d’information continues sur l’agroécologie et les pratiques commerciales à tous les postes frontières clés.
- Prioriser l’inclusion pleine et entière et la participation active des femmes, des jeunes et des personnes handicapées à toutes les activités commerciales.
- Soutenir les initiatives de plaidoyer menées par les commerçants qui influencent les politiques et créent un environnement favorable au commerce agroécologique.
En tant que médias, nous nous engageons à
- Promouvoir le commerce des produits agroécologiques par le biais de plateformes de diffusion multimédia comme les médias sociaux afin d’accroître leur visibilité.
- Privilégier la narration et la visualisation pour promouvoir les succès commerciaux et les histoires de changement des AEP auprès des consommateurs.
- Prioriser le journalisme spécialisé sur l’agroécologie et les produits agroécologiques
- Organiser des campagnes médiatiques transfrontalières et des journées d’action consacrées au commerce des AEP
En tant qu’agriculteurs, nous nous engageons à
- S’engager à accroître la production et la qualité des produits agroécologiques afin de renforcer les chaînes d’approvisionnement et de favoriser un commerce efficace dans toute la région.
- S’engager à autonomiser et à impliquer activement les femmes et les jeunes dans le développement et la croissance d’entreprises agroécologiques pour une transformation économique inclusive.
- S’engager à nouer des partenariats avec les leaders des marchés territoriaux et transfrontaliers afin d’améliorer l’accès aux marchés et de faciliter la distribution sans heurts des produits agroécologiques au sein de la CAE.
Une déclaration vivante.
Cette Déclaration est un document évolutif, fondé sur la conviction que la transformation des systèmes alimentaires et commerciaux africains doit commencer par les populations. Nous nous engageons à poursuivre le dialogue, le partenariat et le plaidoyer jusqu’à ce que le commerce agroécologique devienne un élément central du développement et de l’intégration régionaux. Nous appelons tous les acteurs – gouvernements, société civile, secteur privé et communautés – à se joindre à cette démarche pour une Afrique de l’Est juste, inclusive et durable.
Adopté à Jinja, en Ouganda, le 30 octobre 2025
Signé par les participants à la Conférence régionale multipartite sur la promotion du commerce agroécologique dans la CAE.
